中國時報【蔡致仁、鍾玉玨╱綜合報導】
美國總統川普1月20日就任至今,9日終於和大陸國家主席習近平首度通電話,美中緊張因而緩和。據匿名美國官員透露,走溫和路線的新國務卿提勒森等人力勸川普,改口承諾會奉行美國長年來的「一個中國政策」,如此一來美中關係也才能突破僵持,向前推進。
亞太政策重返舊框架
川普先與習近平通電話,接著和來訪的日本首相安倍晉三會談,期間他的談話與立場完全翻轉競選期間的論調,重拾美國亞太政策的兩大核心:遵循「一中政策」、信守美國對日本的防衛承諾。「美國有線電視新聞網」(CNN)認為,在短短24小時內,川普的亞太政策已從民粹式的候選人發言,回到美國傳統外交政策的框架。
川普當選後與正式上台前,擺出為什麼一定要受制於「一中政策」的姿態,甚至打破外交慣例以總統當選人身分與蔡英文總統通電話,因而引發美中關係緊張。他9日與習近平通電話乃是一大轉折。
本周稍早白宮就開始為川習通話鋪路。首先正副國安顧問佛林和麥克法蘭(K.T.McFarland)女士會晤中國駐美大使崔天凱,傳遞一封川普寫給習近平的信,信中祝福中國人民,期盼雙方發展「對兩國都有助益的建設性關係」。
承認一中穩美中關係
匿名美國官員指出,川普本周在白宮會議和新國務卿提勒森、佛林等人討論「一中政策」。他們「一起力勸」川普說:「這條路才是對的,這樣做(承認一中)對美中關係和區域穩定有幫助。最後他們成功了。」
提勒森雖然上任國務卿還不到2周,亦無外交經驗,卻成功說服上司改變立場。這顯示在川普主導一切的美國政府,提勒森有能力就部分地緣政治議題幫助決策。
提勒森在擔任艾克森美孚石油公司執行長時期,和中國有一段複雜的歷史。為了公司長期商業利益,提勒森經常與中國國營石油企業打交道,但同時也和與中國有領土爭議的越南,在南海合作探勘石油。
提勒森馬提斯挽狂瀾
此外,國防部長馬提斯也成為川普政府亞太政策的要角。他日前先後訪問南韓和日本,重申美國對他們的支持。與馬提斯同行的蒲亭杰最近出任國安會亞洲事務資深主任。
美國前總統歐巴馬首席亞太政策顧問貝德指出,「在政權交接期,沒有人有膽子或房屋貸款率利查詢國泰世華 專業和川普唱反調。但如今新政府終於開始在川普周圍成形,提勒森與馬提斯是主要的人物。」
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